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        關于開展“2021 年秋季百日安全無事故” 活動的通知

        公司所屬各單位: 

        為貫徹落實遼寧東煤基本建設有限責任公司[2021]1號文件精神切實推動公司安全生產形勢持續向好、穩定發展,確保公司 

        2021年安全生產目標順利實施,促進提升全公司安全生產整體水平,有效防范遏制各類生產安全事故,確保安全生產形勢穩定向

        好,經公司領導班子研究,決定在全公司范圍內開展“2021 年秋季百日安全無事故”活動,現將具體事宜通知如下: 

        一、 指導思想 

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實

        際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的

        線,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,全面落實企業主體責任,切實做到安全高質量發展。加

        施工現場安全管理,堅持科技強安,構建雙重預防機制。進一步加大安全生產宣教工作力度,弘揚安全文化,普及安全知識,

        強公司全體員工的安全生產意識,繼續以“落實安全責任,推動安全發展”為主題,加強安全生產檢查,深入開展隱患排查治

        理,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故,防范勝于救災,加強防范是安全生產的重點,堅持安全監管改革創新,把事故預防

        作為促進安全生產主攻方向,把科技進步作為促進安全生產重要支撐,確保持續推進安全生產。 

        二、活動目標 

        1、井下消滅死亡事故;地面消滅重傷以上事故;全公司消滅二級以上非傷亡事故;輕傷事故率控制在 3‰以下。 

        2、杜絕交通事故、火災事故和爆炸事故。 

        3、質量標準化實現動態達標,全公司達到行業級標準。 

        三、組織領導 

        為確保 “秋季百日安全無事故”活動扎實開展,取得成效,公司成立活動領導小組,同時也要求各單位成立以黨政一把手為組長

        的活動領導小組。 

        公司領導小組成員: 

        組 長:徐維雙 李成冀

        副組長:朱洪偉 許貴林 

        成 員:夏立波 李 凱 李大偉 孟慶才 劉勃強 

        領導小組下設辦公室,具體負責指導檢查和考核驗收工作。 

        辦公室設在公司安全生產技術部,辦公室主任孟慶才(兼)。 

        四、活動方法、步驟 

        “秋季百日安全無事故” 活動從 2021 年 8 月 31 日起至 11 月 30 日結束,分三個階段實施。 

        第一階段,從 8 月 31 日至 9 月 11 日,為宣傳動員階段。在這一階段,各單位要加強組織領導,明確分工,各盡其責。大力宣傳動員,營造輿論氛圍,調動廣大員工的積極性,以高昂奮進的激情,全身心投入到活動中。宣傳動員工作要多渠道進行,積極通過微信群、互聯網等在線方式進行。 

        第二階段,從 9 月 12 日至 11 月 10 日,為自檢自查、整改落實階段。在這一階段,各單位要嚴格按照公司統一部署和要求,強化責任落實,狠抓安全檢查,深化隱患排查治理。安全檢查要做到全方位、全過程、多層次,隱患排查要全面、細致、深入,“橫到邊,縱到底”,堵塞漏洞,消滅死角。對查出的“三違”人員,要加強教育、嚴肅處理,對查出的各類隱患問題,要安排專人跟蹤落實整改,堅決做到“措施不落實不生產,隱患不排除不生產,不安全不生產”。

        第三階段,從 11 月 11 日至 11 月 30 日,為檢查驗收階段。各單位要嚴格按照要求,抓好“秋季百日安全無事故”活動的自檢自驗工作,確保圓滿完成各項任務,實現“活動”的奮斗目標,取得實效。公司活動領導小組將根據各單位開展“活動”情況,對重點項目及現場施工條件復雜項目的隱患排查和整改落實情況進行全面檢查驗收。 

        五、活動重點 

        (一)提高認識,加強領導。各級領導干部要進一步提高思想認識,增強責任感,正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展的關系。黨政一把手要親力親為,堅持安全生產原則,強化法治思維,嚴制度,強管理。 

        (二)落實責任,強化管理。進一步完善和落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管、失職追責”的安全管理責任體系,恪盡職守,履職盡責,堅持項目部領導帶班制度,重點工程要有副總以上領導在現場值守。安監部門,要切實發揮監督監察職能作用,確保責任制度落實,《規程》、措施貫徹,安全管理到位。項目管理人員要發揮好最直接、最有效的作用,抓管理、堵漏洞、把關口,確保安全生產工作真正落到實處。 

        (三)建立健全安全生產資金保障制度。各單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。 

        (四)推動安全關口前移,抓住關鍵部位。 

        1、井筒工程:一是要加強主提升系統安全管理,嚴格執行《規程》、《規范》,配齊保護裝置,加強日常檢查和維護保養,嚴禁帶病作業。絞車司機必須嚴格執行二人操作制度,“一人操車,一人監護”,規范崗位操作。二是要加強對鑿井絞車、懸吊設施設備安全管理,定期檢測試驗,加強日常檢查,及時發現和消除安全隱患,做好記錄。 

        2、斜井、斜巷工程:要重點抓好機電運輸管理,上下山必須設置和使用“一坡三擋”,上齊聲光信號,規范操作,嚴格執行“行人不行車,行車不行人”規定,嚴防“跑車”及機電運輸事故發生。杜絕違章現象。 

        3、平巷工程:要加強頂板管理,嚴格執行敲幫問頂制度,無論圍巖好壞,必須按措施加強臨時支護,增加支護強度,保證支護質量,嚴禁空頂作業。非煤礦山井巷工程施工,要建立“撬毛”制度。加強對探空、探水工作的管理,確保有疑必探、先探后掘原則。

        4、土建、安裝工程:要加強對高空作業安全管理,必須按規定上齊防護設施,加強安全防護,嚴防高空墜落。狠抓吊裝作業安全

        管理,嚴格按《規程》要求使用吊車、吊罐、吊筐、吊籠,物料吊裝捆綁必須符合安全要求。吊車提料作業,必須安排專人

        責,嚴禁作業半徑內行人或逗留。非規定的乘人、升降人員設備,嚴禁乘人和升降人員。 

        5、強化高空作業和井筒內作業安全管理。登高作業必須做好 “三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護,加強預防控制,防

        高空墜落。井筒內作業,要按《規程》編制安全技術措施,嚴格審批程序,抓好貫徹落實。要加強人員、設備、每一道工序的

        全確認,保證無隱患施工。加強作業人員安全教育,嚴格佩戴安全帽、安全帶,嚴防高空墜落和物體打擊傷害事故。 

        6、強化臨時用電安全管理。要認真落實《施工現場臨時用電安全技術規范》,嚴格執行“三級供電,兩級保護”規定,上齊漏電

        保護、接地裝置,配電箱、柜按規定加鎖。礦用電器設備必須符合防爆要求,杜絕失爆現象。合理配備電器維護人員,上崗電工

        必須穿絕緣靴,戴絕緣手套,加強日常維護和定期檢測,做好檢查記錄,保證安全用電,嚴防用電事故。 

        7、加強消防安全管理,認真貫徹《消防法》及防火安全管理規定,認真落實防火安全責任制,按規定配齊消防器材,定期檢查整

        治火災隱患,加強值守,杜絕火災事故。 

        8、加強對涉及安全生產的設備、設施、器材進行重點管理對壓力容器、壓力管道、起重機械、特種設備、提升設備設施、

        氣控制、發爆器材、專用車輛等進行重點檢查,建立從采購、檢驗、入廠、使用、維護、回撤,全過程管理制度,要做到專人

        理、專人負責。 

        (五)強化火工品安全管理。要把火工品管理納入安全管理的重要內容,加強責任落實。凡獨立使用的火藥庫,實行專人管理,

        嚴格執行交接班制度和火工品入庫、儲存、領取、使用、返庫管理制度,火工品的領用量必須根據生產任務確定,每班對炸藥、

        雷管的實際消耗量進行核實,對當班剩余的火工品、雷管必須由專職放炮員和安全員全部退回入庫。需要礦方提供火工品的

        位,要嚴格按照礦方規定執行。必須嚴格按照《規程》、措施實施放炮作業,堅持“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度,嚴

        按照《煤礦安全規程》的規定處理拒爆、殘爆,杜絕放炮事故。 

        (六)加強礦井“一通三防”管理。嚴格按照《規程》、《規范》要求選用隔爆設備,完善通風設施,上齊瓦斯監測監控報警

        統,按規定配備檢查人員,嚴格落實通風與瓦斯檢查管理制度,并且檢查要有記錄、有項目部領導簽字。重點加強礦井水防治工

        作,堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘”原則,認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施,嚴防礦井水害。 

        (七)加強應急救援預案編制及演練,各單位要嚴格按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制應急救援預案,

        應急預案的編制,要根據現場實際生產過程、危險源的變化而不斷完善。同時要制定演練計劃并進行演練,演練過程做好記錄。 

        (八)狠抓安全教育,加強安全培訓。安全教育培訓是法律賦予企業的責任和義務,各單位要根據工程所在地疫情防控形勢,

        取多樣的線上培訓、線下培訓、培訓地點不固定等方式進行全員全面培訓。 

         (九)嚴格執行國家礦山安全監察局關于印發《關于加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規定》的通知,嚴禁出借資

        質、轉包分包、以包代管等違法違規行為。 

        七、具體要求 

        (一)各單位要高度重視,加強領導,認真搞好宣傳動員,要結合生產實際,科學制定方案,精心組織實施。確保活動目的

        確,措施具體,落實到位。活動方案于 9 月 5 日前上報公司安全生產技術部。 

        (二)加強檢查考核,實施重獎重罰。在活動期間,公司將對以下內容進行重點檢查: 

        1、上級、公司文件及會議精神貫徹落實情況; 

        2、上級、公司交辦的的重點、熱點和臨時性工作完成情況; 

        3、檢查安全生產管理人員責任制執行情況。 

        4、項目部施工現場的安全生產情況。 

        對于工作落實不到位,致使發生事故的單位,公司將依據《安全管理處罰條例》對事故單位和相關責任人進行嚴厲處罰。


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