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        決戰12月,確保全年安全生產

          關于開展“決戰12月、確保全年安全生產”活動的通知

          公司所屬各單位:

          今年以來,公司上下堅持以安全生產為中心,強化安全管理,狠抓責任落實,有效推動安全生產,實現了1~11月份穩定發展的良好局面。12月份歷來是安全生產關鍵期,也是事故易發期。為了深入貫徹落實省安委辦轉發《國務院安委會辦公室關于吸取近期事故教訓切實做好歲末年初煤礦安全生產工作的通知》(安委辦【2018】24號)文件精神,認真吸取遼寧本溪思山嶺鐵礦爆炸事故和山東龍鄆煤業“10·20”沖擊地壓事故教訓,全面完成2018年安全生產目標任務,結合本公司安全生產實際情況,經公司研究決定,在全公司范圍內開展“決戰12月、確保全年安全生產”活動。活動期間各單位要認真組織學習,落實國務院安委辦【2018】24號文件精神,在歲末年初這個安全生產的特殊時期,各工程處一定要站在公司全局和政治的高度,認真落實企業主體責任。要按照“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的總要求,加強組織領導,采取有力的措施,加大對所屬項目部的管控力度,全力抓好安全生產,確保公司年度安全生產目標的實現和歲末年初這一時期的安全穩定工作,活動期間公司將對各處施工項目部進行不定期、不通知安全大檢查,對現場施工方案進行嚴格審查,嚴查現場管理,落實安全責任。

          具體事宜安排如下:

          一、活動時間

          “決戰12月、確保全年安全生產”活動從12月1日起至12月31日結束。

          二、活動目標

          1、全公司消滅重傷以上人身事故和非傷亡列級事故,輕傷事故率控制在3‰以下。

          2、杜絕火災和交通事故。

          3、質量標準化實現動態達標。

          三、組織領導機構

          為確保“決戰12月、確保全年安全生產”活動穩定開展,公司成立活動領導小組,具體如下:

          組 長:李成冀

          副組長:李成祥

          成 員:朱洪偉 夏立波 楊佩軍

          陳 巖 張 繼 文普慶 劉勃強

          領導小組下設辦公室,具體負責活動的檢查指導和考核驗收工作。辦公室設在公司市場開發部,辦公室主任李成祥(兼)。

          四、具體要求

          (一)落實主體責任,強化制度落實,嚴防重特大事故發生。

          國內近期連續發生較大以上事故,特別是山東龍鄆煤業“10·20”沖擊地壓事故,損失慘重,教訓深刻,安全生產形勢十分嚴峻。為深刻吸取事故教訓,公司上下應切實做好歲末年初安全生產工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,全力保障職工群眾生命財產安全和社會穩定。牢固“生命至上、安全第一”思想,依靠嚴密的責任體系,嚴格有效的機制,大力提升安全防范治理能力,堅決防范遏制重特大事故發生。要完善安全生產責任制,落實單位安全生產主體責任。各單位安全責任要層層落實,切實執行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”制度。各單位黨政一把手對本單位安全生產工作負全面領導責任,要認真貫徹落實安全生產方針、政策,加強安全管理,保證安全投入,各專業副職對本專業安全生產負管理責任,做到管生產必須管安全;項目經理、班組(隊)長負現場安全生產管理責任。各級領導要做執行制度的表率,認真落實責任,各司其職,各負其責,深入一線,靠前指揮,確保施工現場《規程》執行到位,措施貫徹到位,安全管理到位。

          活動期間各單位要大力加強宣傳動員,營造濃厚氛圍,在全公司范圍內掀起一場“決戰12月、確保全年安全生產”活動的熱潮,確保實現活動目標。廣大員工要統一思想認識,堅定必勝信心,緊緊圍繞安全生產工作,以“決戰12月、確保全年安全生產”活動為契機,鞏固和深化“秋季百日安”活動成果,凝聚智慧和力量,以堅韌不拔的精神把安全生產工作抓實做好。各單位主要領導要親自安排、分片包干,各施工項目部要不折不扣地抓好落實,確保“決戰12月、確保全年安全生產”活動在公司范圍內全面展開,取得扎實成效。

          (二)深入開展安全生產大檢查、巡查工作,全面排查整治安全隱患。

          要牢固樹立“三違”就是最大的隱患,隱患就是事故的思想。要繼續深化安全生產檢查,要實查、細查,不留死角,做到“全方位、全覆蓋、全過程”。要堅守底線、防控重點,建立健全風險防控和隱患排查制度。當前臨近年末,各單位要由安監處長組織相關部門和人員,集中對在建工程、施工場所、工作崗位以及安全設施、機電設備等重點部位和關鍵環節進行一次全面的安全大檢查,并要安排、實施好日常安全檢查。對于在邊遠地區承建的工程,檢查人員不能到場檢查的,要通過電話、傳真、網絡等渠道加強安排部署,做好自檢、自查、整改,并將檢查整改信息及時反饋到本單位相關部門。對查出的一般“三違”,要加強教育和處罰,對查出的嚴重“三違”,要按照相關規定從重處罰,決不留情面。對查出的隱患問題,要及時采取措施加強整改落實,對查出的“A類”隱患,要按照相關規定加倍處罰。通過檢查整治,堅決杜絕“違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律”現象,徹底根除生產安全隱患,確保影響安全生產人的不安全行為和物的不安全狀態得到有效控制,嚴防各類安全事故發生,推動公司安全生產形勢持續向好發展。

          (三)突出重點加強安全管理,遏制事故確保安全生產。

          1、要重點加強“一通三防”工作,制定和落實有效措施,加強預防治理,杜絕事故發生。礦建獨立施工的工程,要認真執行《規程》、《規范》,嚴格執行規章制度、作業規程,嚴格落實礦井瓦斯、水、火防治措施,完善設施設備,設置專人加強監測監控與防治,嚴防礦井火災、礦井水害和瓦斯突出、超限。

          2、要重點加強井巷頂板安全管理。嚴格按照《規程》和井巷支護的相關規定,增加支護強度,提高支護質量,確保支護的可靠性和安全性,杜絕空頂作業,嚴防頂板冒落。

          3、要重點加強提升運輸、懸吊設施、機電設備安全管理。安排專業人員加強運輸及提升懸吊系統、機電設施設備檢查維護和保養,確保完好率,消滅失爆現象。要嚴格按照規定上齊安全保護裝置,保證靈敏可靠、安全運轉。斜井提升運輸必須上齊和正確使用“一坡三擋”、聲光信號,堅決做到“行車不行人,行人不行車”,杜絕跑車事故。

          4、要重點加強火工品使用管理。認真落實《爆炸物品管理制度》,嚴格按照《規程》、措施要求,加強火工品運輸、領取、使用、庫存安全管理,做到“賬、卡、物、票”一致。井下掘進放炮,要嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”放炮制度,堅持按《規程》規定和措施要求實施放炮作業,杜絕放炮事故。

          5、要重點加強冬季施工高空作業、井筒內作業安全管理。認真制定、嚴格落實安全技術措施,做好各種安全防護,安排專職人員加強監測監控,嚴防高空墜落和井筒墜落事故。要加強吊裝作業安全管理,物料吊裝捆綁必須符合安全規定,吊車提料作業,要設置專人加強監控,嚴禁在作業區域內行人或逗留。正值冬季施工期,風雪冰凍嚴寒天氣,環境條件惡劣,安全威脅大,各單位要結合當地氣候變化,針對在建工程和計劃內搶修工程,要超前思考,早做準備,保證人員、設備、技術、措施要跟上,現場管理要到位,確保萬無一失。同時,要制定相應的安全措施,加強防風雪、防嚴寒、防冰凍和防滑工作,嚴禁冒險作業,杜絕盲目施工。

          6、要重點加強施工現場臨時用電安全管理。各施工現場要按照《規程》、規范、標準認真制定和落實安全技術措施,嚴格執行“三級供電,兩級保護”規定。定期不定期對供電設施、設備和線路進行檢測維護,確保供電系統安全可靠,防止用電事故發生。

          7、要重點加強安全消防工作,認真貫徹《消防法》及消防安全相關規定,加強和落實安全防火責任,強化易燃易爆物品安全管理,配備人員加強安全檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患。配齊消防器材和滅火工具,加強防滅火工作。嚴禁在員工宿舍內使用電爐子取暖。照明用電,要做到人走燈滅。使用煤爐子取暖,要制定和落實安全防火措施,嚴防煤氣中毒和火災事故發生。

          8、要重點加強交通運輸安全管理。認真貫徹《安全生產法》、《交通法》及相關安全法規,加強司乘人員法規、安全教育(特別是冬季行車安全教育),督促其遵章守法,安全駕駛,嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛。要加強對私家人、公務車和生產用車的安全管理,嚴格落實車輛運輸管理制度,定期對車輛進行保養,禁止車輛帶病運行,嚴防交通事故發生。

          9、要重點加強對人的不安全行為的管控,堅決遏制零敲碎打事故。要認真落實安全生產管理制度,嚴格查處“三違”,杜絕習慣性違章。遏制作業人員有章不循、有禁不止和違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律行為。教育引導作業人員自覺做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不被傷害”,堅決杜絕零敲碎打事故。堅持執行特殊崗位持證上崗制度,杜絕無證上崗,對特種作業人員無證上崗,要嚴查、嚴處,一經查出,按事故隱患進行處罰。

          10、要重點加強和推進質量標準化建設。質量標準化是安全生產的基礎,要充分認識質量標準建設的重要性,確保與每一項工程和每一個環節同步進行。要高起點、高標準、嚴要求,保障建設投入,實施達標創建,強化創新,整體推進,著力夯實安全基礎,進一步提高安全生產水平。

          11、要提高認識,高度重視,精心組織,強化落實。各級領導要充分認識安全形勢的嚴峻性和開展“活動”的重要性,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感。

          12、公司下屬各單位對項目分包隊伍要加強合同管理,項目組織機構設置要健全,開工前必須簽署分包合同,無分包合同不準許施工,現場施工作業必須確保從業人員證件齊全,持證上崗,嚴格按照從業要求進行培訓,并做好培訓檔案整理工作。

          (四)加強檢查和指導,確保活動取得實效。

          各單位要按照通知精神和要求,研究制定切合實際、行之有效的活動方案,組織好、安排好、實施好活動。活動結束后5個工作日內,各基層單位將活動總結報公司市場開發部。

          五、獎勵與處罰

          活動結束后,經活動領導小組考核,公司將對完成指標的單位相關人員進行獎勵。獎勵標準如下:

          各單位正職:1500元;副職:1200元;副總:900元。機關各部門:正職500元;副職400元;其他人員300元。

          施工項目部:經理600元;副經理(技術負責人)500元;工程技術人員400元;工人100元。

          對在活動中表現優秀的單位,經活動領導小組評定后,將按照上述標準給予雙倍獎勵。

          活動結束后報公司主管領導、分管領導、市場開發部、經營部審批后兌現。

          對活動期間發生事故單位領導班子及相關人員,按上述獎勵標準實行雙罰款。

          遼寧東煤基本建設有限責任公司

          2018年11月27日

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